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乾隆初年浙江海塘治理档案
作者:中国第一历史档案馆 责编:

来源:《历史档案》2016年02期  发布时间:2019-10-28  点击量:0
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按 语:浙省杭、宁诸郡,临江环海,海塘绵亘数百里,城社民生,赖以保全。乾隆初年,钱塘江流由北行转南趋,江溜海潮,俱由中小亹出入,北大亹沙涨成陆,宁、绍各属海塘吃紧。此事先由闽浙总督喀尔吉善奏报,再经大学士高斌、讷亲筹划,初由浙江巡抚方观承总其事,履勘各处塘工,悉订修缮章程,并将灶户未耕之地拨交中小亹失地贫民承租,使灶户得租,民户得地,田亩亦免荒弃,乾隆帝甚许之。未几,方观承升任直隶总督,浙省塘工由继任巡抚永贵续完,并纂《海塘通志》一书。现从馆藏宫中朱批奏折、军机处录副奏折和上谕档中选取相关档案,以供研究参考。

———编选者 褚若千

闽浙总督喀尔吉善为查勘浙省海塘并沙涨情形事奏折

乾隆十二年二月初十日

闽浙总督臣喀尔吉善谨奏,为海沙日涨,塘工巩固,据实奏闻,仰祈睿鉴事。

窃照浙江海塘绵亘数百里,北属杭州,南属绍兴,往年水势北行,是以杭属之海宁、仁和等处在在危险。仰蒙圣恩轸念,不惜帑金,先后修建大条石塘、草塘、土塘及竹络石坝,多方捍御,日渐安澜。臣亲往查勘,自庆春门八仙石起,至章家庵止,四千七百余丈俱极坚固,其民灶自筑土堤以内,桑麻遍野,居民安堵。又自章家庵起,至老盐仓止,柴塘四千二百余丈,并竹络石坝,塘底坝根俱有涨沙。又自老盐仓起,至尖山止,新旧大条石塘九千六百余丈,平整完固,坦水之外,涨沙愈远,具有土傋塘一万四千余丈,以资保卫。是杭州北岸已称巩固。惟是北涨势必南坍,中亹仅止四里有奇,难容全海之水,将来日徙日南,必致尽趋南亹,倘绍兴南岸之萧山、山阴、会稽一带堤塘不早为筹及,恐致临时周章。臣与抚臣常安悉心斟酌,绍属滨海地方虽多系依山为障,然亦有无山之区,旧塘旧堤尚虞单薄,已委布政使唐绥祖、兵备道鄂敏前往确勘,相机办理,总期南北两岸一律巩固,永庆苞桑,以副圣怀。

所有微臣查勘海塘并沙涨情形,理合缮折奏闻,伏乞皇上睿鉴。谨奏。

(朱批):此亦先事绸缪之意。知道了。

闽浙总督喀尔吉善为查勘浙省杭属地方塘工情形事奏折

乾隆十二年六月初七日

闽浙总督臣喀尔吉善谨奏,为奏闻事。

窃照本年六月初三日,据浙江布政司唐绥祖禀称,杭属富阳县地方,五月十九日得雨,并上游山水骤发,沿江洲地低田率多淹浸。该县以城作堤,水面去城高者有三四尺,低处仅露城身尺余,南、水二门皆已进水,如水退迅速,田禾犹可补种,庐舍人民尚无伤损。昌化县地方,五月十八日大雨如注,溪河涌涨,永和、平葛二庄俱冲去大埂五十余丈,堪村庄冲去大埂二十余丈,埂内田地被水,间有砂石壅积,该县现在督率业佃修筑,补种晚禾杂粮,庐舍人民亦无伤损。严属建德县地方,五月十八、十九等日连得大雨,兼以徽郡及金、衢之水奔腾而来,竟长至二丈有余,七里泷水口窄狭,宣泄不及,以致水势漫涌,直抵城门,至二十日水退尺余,庐舍人民幸无妨碍,低洼田地颇被淹浸。又淳安、寿昌二县地方,据营员禀称,五月十八、十九日俱得大雨,水高丈余,淳邑尚未入城,寿邑水竟入城,民间墙壁冲去数十余垛,幸即消退,人口无损。各等情到臣。臣即飞檄布政司,立饬委员会同该府县分途确勘民田庐舍以及城岸营房等项有无损坏,早晚二禾是否无碍,将切实情形禀报。如应行抚恤,或动仓谷,或动公银,一面照例妥办,一面详明。其余若有被水各属一并查勘办理,不得遗误稽延。等因。并札会抚臣常安一体饬办在案。俟各属报到如何办理并是否妥协,容臣酌定,再将情形奏闻。

再,查杭属一带塘工,经臣前在浙省亲勘,尚属坚固。惟恐水势南趋,则绍属一带旧存土塘处处单薄,设遇山水海潮一时陡发,有碍田庐,比即敕谕司道勘修。今上游各县连日大雨,水长二丈有余,合流入海,海水益大。在杭属塘工固应防护,绍属单薄土塘更属危险。现已檄行司道,查勘是否平稳,作何先事防范,素行议详,并札会抚臣常安就近指办,期于保障田庐,以慰皇上轸念民生至意。至未经被水各府县,陆续据报,早禾现俱茂盛,晚禾栽齐,得雨不致过多,收成可望,地方宁谧。

合并奏明,伏祈皇上睿鉴。谨奏。

(朱批):览奏俱悉。有成灾者,督率属员加以抚恤,毋为空言。

大学士高斌等为查勘浙省海塘南岸工程情形事奏折

乾隆十二年十一月二十七日

大学士臣高斌、浙江巡抚臣顾琮谨奏,为奏闻查勘过海塘南岸情形,仰祈圣鉴事。

窃照钱塘江中小亹引河冲刷深通,臣等商酌会同前往查勘,于十一月二十二日渡江,由西兴水路至萧山之白鹤浦,由陆路北至中小亹冲开引河之处,上下履勘,复由内河水路至绍兴府东北三十里三江城之应宿闸,勘毕于二十六日回杭。

臣等勘得中小亹北界之西曰葛岙山,迤东曰荷庄山,又东曰岩峰山,相连并列,又东少北十余里曰蜀山。从前中亹淤塞,江海大溜北趋冲啮,北塘甚险。近年以来,海潮江溜径趋蜀山之南,其山北一带尽涨沙滩,北岸海宁全塘化险为平,已经稳固。蜀山以南之潮溜仍由岩峰之北、荷庄葛岙之后,遄行逆上,潮退则江溜随之。其中小亹所挑引河,今于十一月初一日起,海潮冲刷通畅,已渐次宽深,现今江溜自葛岙山前全溜入中小亹,畅行之下。其葛岙山后渐次淤涨,海潮一退,江溜即停,将来明年春夏之交,钱江汛水经临,自能冲刷两岸土崖净尽,一律宽深。惟查葛岙山对岸为禅机山,南北仅宽三里,为中亹最窄之处,钱江上游水面散漫,宽至十余里不等,至此两山夹朿,虽关键,稍觉紧隘,而大江全溜由此通行入海,并无妨碍,惟是海潮大汛一时猝至,迎江逆上,则势必不能容纳。现今潮来,由中亹上者不过十之三四,由北亹岩峰分上者尚有十之六七,臣等再三相度审察情形,并询问土人大概江溜,势难两行,必宜合一。至海潮逆上,昼夜两回,原可分行,亦属无碍。其南岸禅机之东南十余里曰雷山,为中亹南界。其禅机之西曰文堂山,据北岸葛岙之上游,相其形势,实可以挑溜入中亹作南亹之障蔽,南亹上口幸无分江引溜之虞。其禅机之南复有赭山,为南亹之北界,距南塘约三十里,是为旧时之南大亹,今涨淤日久,土成沃壤,遍地桑麻,民居连接,西有文堂山可以截拦江溜,东临雷山可以障蔽海潮,南塘实可资以保卫,不致重贻江溜南移之患。

臣等复至绍兴郡城之东北三十里三江城之应宿闸,沿塘查勘新旧石土塘工,修理俱属合宜。查现今海潮江溜正趋中亹,南北全塘俱无险虑,实有安澜之庆。臣等查浙江海塘,现今实可以不费修防,惟宜善为守护。其守护之机宜,如迎溜之地不一预兴工作,恐致引流生险,又如紧要之处不宜退让界址,恐至错过关阑。臣等公同悉心筹画,再三讲究,与海防道鄂敏及各工员等详细讲明紧要机宜。盖修防做工,期于不先不后,而看守培护,尤应时时察视情形。

臣等谨将勘过海塘南岸情形并绘图贴说一并恭折具奏,伏乞皇上圣鉴。

至北岸海宁塘工,现今虽甚平稳无虞,其守护机宜,容臣等于审案罅时,亦往勘视,另再具奏。合并陈明,统祈圣鉴。谨奏。

(朱批):览奏俱悉,图留览。

大学士高斌等为查勘浙省海塘北岸情形并筹善后事宜事奏折

乾隆十二年十二月二十日

大学士臣高斌、浙江巡抚臣顾琮谨奏,为查勘过海塘北岸情形,议筹善后事宜,仰祈圣鉴事。

窃照钱塘江中小亹引河冲刷深通,臣等前往查勘,并勘过海塘南岸情形,俱属完整,实可不费修筑。其北岸海宁塘工,声明续往勘明,另再具奏。等因。于十一月二十七日恭折奏明在案。今臣等于十二月十三日会同自杭起身,东出庆春门六里,自八仙石起,迤东至章家庵老土塘,长四千七百余丈。又自章家庵起,至老盐仓东止,旧柴塘今已成土塘,长四千二百余丈。又自老盐仓东起,至海宁县城东韩家池止,石塘长九千五百余丈。又东韩家池草塘今已成土塘,长四百六十余丈。又东至尖山,石塘长九十余丈。又尖山西至塔山,石坝长二百丈。以上仁和、海宁二县,自章家庵至尖山脚止,新旧大石、块石、柴草、土塘,通共长一万九千数百余丈,并皆巩固整齐。其塘外向日洪涛巨浪之区,今则遍成场灶煎丁晒卤煎盐之所,遥望新涨淤滩,绵亘于蜀山、岩峰之际,远隔四五十里。臣等往回审视细察,海潮渐趋中亹,缘有塔山石坝顺指西南,藉其挑溜,是以不能直逼北塘,势自南移,实基于此。而中小亹引河导引江溜畅流直下,全塘得保无虞。臣等睹江海之安澜,溯成功之匪易,盖积数十年功力,重费帑金无算,成此不朽钜工,海隅亿万苍生咸登衽席,臣等忻忭之余,不禁额手称庆。至该工经久,善后必宜慎审机宜。查原筑石塘,系大石十七八层不等,今新涨淤滩递年深厚,大石之露出者仅七八层不等,余俱埋根土底,弥望平沙,转不觉钜工之屹立,昔时柴工草工,今已与土塘无异。现于塘顶后边间段加筑土堰,以防秋潮大汛,第恐偶遇大潮上滩,或值飓风涌起,潮顶溅水上塘,不可不虑,但得后边土堰挡护周匝,则塘后坡土不伤,风息潮平,即无妨碍。臣等再三筹议善后之策,无逾于此。其从前间段所筑土堰无多,且属卑矮,仍须加高培厚。除八仙石起至章家庵老土塘四千七百余丈另有外护土堰,现议加高。其原塘无须加筑土堰,今应自章家庵起,迤东直至尖山脚下,凡石、柴、草塘,顶上后边一律加筑土堰,底宽一丈二尺,顶宽八尺,高四尺,通共长一万四千数百余丈。将旧有存塘土牛抵用外,约估需新土夫工,共银六千六百余两,原系善后缓工,限以二年为期,于农隙之时陆续筑成,以资保卫,则金堤永奠,乐利无疆矣。

再,自仁和县江塘迤东,至章家庵民筑土堰,量长六千二百余丈,原为八仙石迤东老土塘之外护,其内民灶杂处,安居乐业。惟是堰身原有高下厚薄不齐,即就其高厚之处相视,犹属单薄,不足以御异常潮患,必须统体加培高厚,与东西两头塘身平接,包裹老塘在内,庶为有恃无恐。但若派民工作,力有难齐,今约估需用土方等银一万二千八百余两,此处工段亦限二年完竣。连前项通塘加堰,约共估需银一万九千四百余两,毋庸动销正帑,并请在于年例节省引费留备海塘工用项下动支。此系约略计算之数,其间或有盈缩,应俟工完核实,另造细册题报。

臣等谨酌议恭折具奏,伏乞皇上圣鉴敕部议复施行。谨奏。

(朱批):大学士会同该部议奏。

大学士讷亲为勘过海塘情形敬筹善后事宜事奏折

乾隆十三年四月十七日

大学士·果毅公臣讷亲谨奏,为勘过海塘情形敬筹善后事宜,仰祈睿鉴事。

窃臣同巡抚顾琮于本月初一日渡江,由白鹤浦登陆,前至新开引河,又回舟往绍兴之应宿闸,至姚家埠、宋家溇一带阅看海塘南岸,复由杭城起查勘北岸一应土石塘工,至海宁尖山等处,臣勘得现在江水大溜悉归中小亹,畅流直下北大亹,涨沙已成平陆。臣等从翁家埠下堤,前往相对葛岙山北沿水之处,约计二十余里,皆系老嫩沙滩。老盐仓堤外老嫩淤沙约二十里,直接蜀山。北面自葛岙山至蜀山约长二十余里,其山北一带西通江水,东接海潮,虽非大溜经由,其水面尚宽八九里许,大汛水深五六尺,小汛水深二三尺不等,附近载卤运柴小舡现在可以乘汛往来。其海宁南门石塘外亦涨有老嫩沙滩,约宽一十五里,大小尖山脚老沙滩约宽一十三里至十五六里不等,以上老沙多有生草者。较之乾隆九年臣阅看北塘,溜经蜀山之北,沙护塘根之势,迥不相同。

又,勘得南大亹老沙绵亘,自塘至水,近者六七里,远者至二十余里,现在亦无险虑。至中小亹引河,自上年十一月内冲开以来,初不过宽二十余丈,今已至四百五十余丈,是四五月之内已冲刷三里之宽,合之江海形势,若至大汛,北岸仍不能无临塘之水。南岸文堂山之脚现已落水,其势已向南趋,文堂、禅机山以南应相机利导,使两山全落水中,则中亹宽展,经临大汛庶可分北岸之潮水。至于钱江大溜,虽行葛岙山以南,而逼近山脚之水仍复从山后一带漫流,现在刷有

沟,长五六里,深五六尺不等,江溜初向南行,当防其仍复故道,此处应设一竹篓碎石滚坝,以御冲刷,使江水仍由坝漫流,不至夺溜,且可杀江海汛涨之水。其蜀山至尖山一带,中有

沟数道,尚有乘潮汛行舟往海宁者,亦不便任潮水冲刷深长,应酌看形势,或于水口,或于中段沟尾,稍加堵御,预防直抵塘根,以期潮退沙淤,渐成滩地。

又,南岸会稽县属宋家溇地方,东有曹娥江,西有三江闸,水俱会归,北流入海,而海潮汛发,阻遏江流。从前钱塘江走北亹,相去尚远,今江水改由中亹,与该处较前已近,遇潮水长发,遏抑曹娥江水,二水并涨,难免堤岸不至漫溢,亦应加意防护。臣与顾琮俱详悉指示海防道鄂敏,令其相机办理。再查南岸一带海塘,因安澜已久,并未设有专司塘汛之员弁兵丁,今江水虽离塘远近不等,然既向南趋,当派官兵就近驻宿,不时查看。全岸塘工应移驻官弁,相度沙之坍涨有无裨益并潮水长落之情形,一一熟知,随时调剂,可永免兴修大工,两岸数郡居民得共受安澜之益。应请敕交该抚,于海防两营内派拨官兵,于南岸塘工及附近临河一带驻宿,随时查看。再分拨兵弁于中亹北之河庄山居住,就近在葛岙山、蜀山一带上下巡视江海水势,以便先事预防,仍令海防道不时前往稽查巡阅。俟今年六、七、八月大汛过后,水势全局已定,于南塘工所酌量分建营房,以为官兵驻宿之所。

查前经大学士高斌奏准,将仁和县江塘迤东至章家庵民筑土堰,动支旧存塘工银两,加培高厚,此原系防御异常潮患,所以分做二年修理。今奏请营造官兵房屋,应需工料即移此项,先为动用,其修筑民堰银两,再展年限,陆续修理。臣与高斌等商酌,亦意见相同。至派拨官兵及建造营房各数目,应令该抚临期酌议,请旨遵行。如蒙俞允,请敕交该抚遵照办理可也。谨奏。

(朱批):知道了。

浙江巡抚方观承为遵旨查办海塘善后事宜事奏折

乾隆十三年五月十九日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为奏复事。

本年五月初二日臣于赴任途次承准军机处字寄内开,乾隆十三年四月二十二日上谕:大学士· 公讷亲所奏看过海塘善后事宜一折,著抄寄巡抚方观承,令其悉心查办。钦此。钦遵。寄信到臣。臣查钱塘江江海水道由中小亹出入,则杭、绍二郡两岸皆庆安澜,此实海塘全局之利,今大学士· 公讷亲所奏善后事宜,均关紧要,现在夏令,水汛盛发,容臣复加查勘,酌其先后缓急奏明办理,务使预期修备,以收事半功倍之益。

再,海防道鄂敏已奉旨调任杭嘉湖道,查鄂敏系随同大学士·公讷亲履勘塘工熟习之人,应仍令会同新任海防道陈树蓍悉心承办,则于要工更属有益。合并陈明。为此谨奏。

(朱批):知道了。

浙江巡抚方观承为渡江查勘南岸江海塘工事奏折

乾隆十三年六月二十六日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为奏闻事。

臣前拟于六月初旬赴中小亹踏勘引河,路由萧山一带,即顺便查勘绍属情形等因,附折奏明在案。嗣因臣亲审平湖刁民周二一案,改于十五日率同海防道陈树蓍、杭嘉湖道鄂敏由萧山至中小亹查勘引河。其上口当禅机、葛岙两山之中,两山脚现已落水,水面宽五百七十余丈,深四五丈不等,全溜中趋极为畅顺。随勘南岸江海塘工,仍回省城。至杭所掣盐盘查盐驿道库,事竣即赴北大亹查勘应设竹络坝等处工程。容俟查完,再将善后事宜合之目下情形,详加筹酌,奏请圣训遵行。至绍属之山阴、会稽、余姚、上虞等处,屡有刁民抢夺喧闹之事,近因分别惩处,已知儆惧,现在民情俱属安静。

所有臣渡江查勘等缘由,合行恭折奏闻,伏乞皇上圣鉴。谨奏。

(朱批):览奏俱悉。

浙江巡抚方观承为将盐驿道交存平余等银留充海塘工程之用事奏折

乾隆十三年闰七月十三日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为奏明事。

窃查浙省盐驿道库兑收商课向有平余,并封零积银两,例于盐道交代时总查确数,奏明充公。今据盐驿道郑基详称,前道赵侗敩自乾隆四年十二月初五日引见回任起,至乾隆十二年十月初八日解任止,所有零积平余等银除凑给净慈寺工程动支银二千五十七两外,尚存银二万六千六百六两零,又护理盐驿道宁绍分司唐渐任内交存平余等银四百八十两零,又暂署盐驿道事海防道鄂敏任内交存平余等银一百六十八两零,又暂署盐驿道事粮储道常德任内交存平余等银二万七千九百九十二两零,按款确查,俱悉实存之项,相应循例详报充公。等情前来。臣查此项零积银两向例留充地方公用及拨修海塘工程,今浙省平湖、海盐境内各塘工于上年七月十四日风潮之后,汕刷蛰矬之处甚多,将来均应动项修理,请即将前项余银留充海塘各工之用,既可节省正项,而塘工亦得及时修整,以卫田庐。

除饬令贮库,俟届应用之时奏请动用外,理合恭折奏明,伏乞皇上睿鉴。谨奏。

(朱批):知道了。

浙江巡抚方观承为杭绍二属江塘岁抢各工宜请划一支销办理事奏折

乾隆十三年八月初十日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为杭、绍二属江塘岁抢各工宜请画一支销办理事。

窃查杭州省城南绕大江,附郭仁和、钱塘二县并南岸绍兴府属之萧山县沿江俱有塘工保卫,郡邑田庐每年于汛后查有冲刷蛰陷损坏之处,即一面题咨,一面动项修补,以资捍御。上年七月十四日风潮之后,三县江塘各有坍损,经督臣喀尔吉善饬查勘修。据仁和县详报,天宇等字号江塘石工间段豁裂共五十六丈三尺,估需银一千九百二十一两零。钱塘县详报,徐村等处石塘间段坍蛰共四十八丈二尺,估需银一千六百三十一两零。萧山县详报,洪家庄旧石塘应拆修一十三丈六尺,孔家埠一带土塘缘北岸沙涨,水势南趋,顶冲坍陷六十七丈,应先抢筑柴塘,估需银一千二百五十四两零。业经前任抚臣顾琮照例先发仁和县六分工料银一千一百四十两、钱塘县六分工料银九百六十两,俱在于塘工经费海关正税内动拨;萧山县六分工料银七百五十两,在于备公银内动拨。俾各及时兴修,以备涨汛在案。臣到任后,案查仁、钱二县工程系动支正项,例应具题,其萧山、山阴、会稽、余姚、上虞五县堤工于乾隆元年三月内钦奉恩旨,永免民间按亩派费,悉于公项内动支银两兴修,今动备公银两,应照部定章程具奏。是三县同一江工,而有动支正项兴工及应题、应奏之别。臣伏查现在江海水道,由中小亹安流顺轨,其善后事宜,节经大学士·公讷亲、大学士高斌具奏,所有一切工程,臣现在查办,俱在于节年留存引费项下拨用,而仁、钱、萧三县江工,或动正项,或动备公,尚不画一。以臣愚见,应将仁、钱、萧三县现办岁抢修各工共需银四千八百余两,一并在于引费内动支,以免糜费正项,并可节省办公。仍严饬承修之员,务使工归实用,不得丝毫浮冒。至前经动拨之塘工经费及备公银两仍于引费内照数拨还归款,向后海塘平稳,每年节流引费项下添入江塘岁修之用,亦无不敷,并请将三县江工查照浙东、浙西均归道管之部议,交令海防道管办,俾一切钱粮支销免致歧互,而兴工、收工均有道员督率稽查,庶责成专而于要工更有益矣。

理合一并恭折奏请,伏祈皇上睿鉴敕部议复施行。谨奏。

(朱批):该部议奏。

浙江巡抚方观承为遵将浙省海塘各工段详悉绘图贴说分晰陈明事奏折

乾隆十三年八月初十日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为奏复事。

本年闰七月二十五日承准军机处字寄内开,乾隆十三年闰七月初七日奉上谕:据方观承奏称,海盐、平湖二邑,海塘俱属平工,自上年七月风潮之后,乍浦等处石工多有蹲矬,塘内里土半被冲刷,又于本年伏汛内风掀潮涌,由石缝搜漱,致成坑窝,七月望前后风色潮势俱大,所有冲刷眉土边坡,自数丈至百余丈不等。等语。浙江海潮近年正溜已由中小亹,乃向来求之而不可得者,且北岸俱淤沙渐远,工程自应平稳,何以尚须动工修整?果若石塘里土仍被潮汛搜刷,则沙淤又不足恃矣。或近日情形又觉稍改,抑方观承所奏非向日顶冲之处,不足为大害欤?奏中尚未明晰,令其详悉绘图呈览。钦此。寄信到臣。臣查浙省海塘,自杭州省城东门外八仙石汛起,东至大尖山,工长一百一十余里,乃仁和、海宁二县境内之北塘。从前海水临塘,潮汛顶冲,最为险要。自上年正溜改由中小亹行走,北岸淤出沙涂,自十余里至二三十里不等,向日险工已化为平,所需动工修整之处,即系大学士·公讷亲、大学士高斌先后具奏,筹酌善后事宜。今大汛已过,水势稍定,臣现在查办,另议奏请圣训。

此外惟仁和、萧山二县江塘,每年汛后查明顶冲残缺之处,设有岁抢修之工,至臣前奏上年、本年风潮汕刷情形,乃自大尖山以东,至江南金山交界之一带,北塘在海盐、平湖二县境内者,工长百里,海水近在塘根,外无护沙,因此处潮汛系暗长而非顶冲,故工程较平。但潮长之时,兼遇东南风大,即不免有漫溢冲刷之患,虽系平工亦有时而险,如被刷工段无多,即可随时调拨兵夫修整。其节年矬蛰残缺之石土各工,诚如圣谕,非向日顶冲之处,尚在未经筹办,臣前所奏冲刷情形,即系未经筹办各处,缘未将中小亹、北大亹一带平稳工程分别陈奏,致未明晰,上烦圣虑垂询,实增惶悚。

今将海塘各工段遵旨详悉绘图贴说恭呈御览,并分晰陈明缘由,恭折奏复,伏乞圣主训示。

谨奏。

(朱批):览奏始悉。

浙江巡抚方观承为遵旨查办南北海塘善后事宜事奏折

乾隆十三年九月初三日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为遵旨查办海塘善后事宜,仰祈睿鉴事。

乾隆十三年五月初二日承准军机处字寄内开,乾隆十三年四月二十二日奉上谕:大学士·公讷亲所奏勘过海塘善后事宜一折,著抄寄巡抚方观承,令其悉心查办。钦此。钦遵到臣,并抄折一件。臣查大学士·公讷亲原奏内称,臣同巡抚顾琮看得现在江水大溜悉归中小亹,畅流直下,北大亹涨沙已成平陆。臣等从翁家埠下堤,前往相对葛岙山北沿水之处,约计二十余里,皆系老嫩沙滩。老盐仓堤外老嫩淤沙约二十里,直接蜀山。北面自葛岙山至蜀山约长二十余里,其山北一带西通江水,东接海潮,虽非大溜经由,其水面尚宽八九里许,大汛水深五六尺,小汛水深二三尺不等,附近载卤运柴小舡现在可以乘汛往来。其海宁南门石塘外亦涨有老嫩沙滩,约宽一十五里,大小尖山脚老沙滩约宽一十三里至十五六里不等,以上老沙多有生草者。较之乾隆九年臣阅看北塘,溜经蜀山之北,沙护塘根之势,迥不相同。又勘得南大亹老沙绵亘,自塘至水,近者六七里,远者至二十余里,现在亦无险虑。至中小亹引河,自上年十一月内冲开以来,初不过宽二十余丈,今已至四百五十余丈,是四五月之内已冲刷三里之宽,合之江海形势,若至大汛,北岸仍不能无临塘之水。南岸文堂山之脚现已落水,其势已向南趋,文堂、禅机山以南应相机利导,使两山全落水中,则中亹宽展,经临大汛,庶可分北岸之潮水。至于钱江大溜,虽行葛岙山以南,而逼近山脚之水,仍复从山后一带漫流,现在刷有

沟,长五六里,深五六尺不等,江溜初向南行,当防其仍复故道,此处应设一竹篓碎石滚坝,以御冲刷,使江水仍由坝漫流,不至夺溜,且可杀江海汛涨之水。其蜀山至尖山一带,中有

沟数道,尚有乘潮汛行舟往海宁者,亦不便任潮水冲刷深长,应酌看形势,或于水口,或于中段沟尾,稍加堵御,预防直抵塘根,以期潮退沙淤,渐成滩地。又南岸会稽县属宋家溇地方,东有曹娥江,西有三江闸,水俱汇归,北流入海,而海潮汛发,阻遏江流。从前钱塘江走北亹,相去尚远,今江水改由中亹,与该处较前已近,遇潮水长发,遏抑曹娥江水,二水并涨,难免堤岸不至漫溢,亦应加意防护。臣与顾琮俱详悉指示海防道鄂敏,令其相机办理。再,查南岸一带海塘因安澜已久,并未设有专司塘汛之员弁兵丁,今江水虽离塘远近不等,然既向南趋,当派官兵就近驻宿,不时查勘,全岸塘工应移驻官弁,相度沙之坍涨有无裨益并潮水长落之情形,一一熟知,随时调剂,可永免兴修大工,两岸数郡居民得共受安澜之益。应请敕交该抚,于海防两营内派拨官兵,于南岸塘工及附近临河一带驻宿,随时查看。再分拨兵弁于中亹北之河庄山居住,就近在葛岙山、蜀山一带上下巡视江海水势,以便先事预防,仍令海防道不时前往稽查巡阅。俟今年六、七、八月大汛过后,水势全局已定,于南塘工所酌量分建营房,以为官兵驻宿之所。查前经大学士高斌奏准,将仁和县江塘迤东至章家庵民筑土堰,动支旧存塘工银两,加培高厚。此原系防御异常潮患,所以分做二年修理。今奏请营造官兵房屋,应需工料即移此项,先为动用。其修筑民堰银两,再展年限,陆续修理。臣与高斌等商酌,亦意见相同。至派拨官兵及建造营房各数目,应令该抚临期酌议,请旨遵行。等语。臣遵于六月十五日率领海防、嘉湖二道,自省渡江,由白鹤浦陆路至中小亹查勘引河漱宽丈尺,回舟至绍兴府属之应宿闸、姚家埠、宋家溇一带查阅南岸塘工,复于七月初四日由嘉兴至平湖县乍浦,陆路至江南金山县交界处所,复回乍浦,由海盐、海宁回省,通查北岸海塘及塘外

沟并北大亹涨沙汛水等情形。南北两塘遍历详勘,现在仁和、海宁境内各塘老嫩沙滩自十余里至二三十余里不等,海水江流全势改由中小亹出入。其引河河身较之春月更加宽深,西口门漱宽六百七十二丈,东口门漱宽七百九十九丈,深五丈一二尺至五丈三四尺不等,西口南岸文堂山之北山脚落水六十丈,禅机山之西山脚现已落水,东山脚仅存沙九丈,数汛之内即可全行坍卸落水。北岸河庄、岩峰二山之北为江海旧道,入夏以来,每遇大汛,潮水漫溢,深三四尺,宽四五里不等,亦与春月情形稍异。其南大亹老沙自塘至水,近者六七里,远者二十余里,江海大溜有日趋于南之势,北塘现在稳固,南塘正需熟筹。臣恪遵圣训,复查原奏,悉心办理,谨将善后事宜各条详加筹酌,并有应及者俱逐一开陈,恭呈圣鉴。

一、北塘大小潮沟宜分别堵御,以防冲刷也。查原奏内称,钱江大溜虽行葛岙山以南,而逼近山脚之水仍复从山后一带漫流,现在刷有沟,长五六里,深五六尺不等,江溜初向南行,当防其仍复故道,此处应设一竹篓碎石滚坝,可杀江海汛涨之水。其蜀山至尖山一带,中有

沟数道,尚有乘潮汛行舟往海宁者,亦不便任潮水冲刷深长,应酌看形势,或于水口,或于中段沟尾,稍加堵御,预防直抵塘根,以期潮退沙淤,渐成滩地。等语。查北塘外涨出老嫩沙涂,直接河庄、岩峰、蜀山,乃江海经由之北大亹旧道,前因水道初改,每逢大汛,潮高于蜀、岩两山之间,漫溢而西,又回流于葛岙山,后漫溢而东,合为巨浸,宽八九里许,今自五月以来,日渐淤垫。河庄山后有沙,南北横亘如脊,大汛潮自蜀、岩二山西溢,水深五六尺,漫没沙脊约尺许,当潮退之时,沙脊以东之水仍由原路东流归海,水过沙出,便如平地。其漫逾沙脊以西之水与自葛岙山后回流东溢之水共汇,长四五里,宽三四里,深四五尺,当潮退之时,仍由原路西流归江。此处通江,地面坦洼,潮来水长,则与江身联为一片,潮退水落,有

江之支流,即原奏所称刷为

沟,虑复冲由故道,应设竹篓滚坝,以遏之也。今细勘此处,究系因潮以为长落,其江身正溜由引河直下,已深五丈有余,似不至虞其改溜。但江海之冲波靡定,若设竹篓碎石滚坝以杀汛势,俾水退沙留,易于淤积,更属有益。缘在秋汛水势方盛,且新涨子沙未实,有潮水淹浸,工力难施,应请俟冬月酌勘水势及沙涨情形,再行相机办理。

又,查自北塘八仙石汛起至尖山一带,共有

沟六道。其在马界塘者,长二千五十丈,大小汛水俱不能行舟,沟尾离塘计七百丈。其在将军殿者,长二千五百丈,大汛水深二尺余,小汛无水,沟尾离塘计一千二百丈。此二处潮沟均隔扶基圩,民堰不能到塘,似可无庸堵御。其在曹将军殿者,长一千三百丈,大汛水深尺许,小汛无水,沟尾计离塘一千五百丈。其在小坟前者长一千五百丈,小汛无水,大汛亦不能行舟,沟尾离塘计三百五十丈。此二处潮沟只系小水漫流,未至冲刷深长,亦可暂缓堵御。惟查三里桥塘外潮沟一道,长二千二百丈,口门宽一百八十丈,深九尺,斜向东南,迎引潮汐,小汛无水,大汛则柴卤船只由此出入,沟尾离塘仅止百丈至六七十丈不等,应于口门进内一千八百丈扼要处所,堵筑竹篓碎石滚坝一道,长四十丈,以御汛水冲刷,约估需银五百五十一两零。又掇转庙塘外潮沟一道,长二千一百丈,口门宽衍,远出大尖山外,顺迎潮汐,沟尾仍宽十五六丈,深二三尺不等,柴卤船只由此可达西路、黄湾二场,离塘一二三四里不等,今于口门进内七百丈之小尖山潮神庙前,就其地势坌起处所,自东北斜向西南建筑竹篓碎石坝一道,以截内灌之水,并可为尖山石坝之外护,坝外宽阔平衍,潮势回转甚顺。坝长二百三十丈,内一百三十丈,应筑土坝两面用柴镶垫,上架顶土,迎水签桩,其横截沟身之一百丈应先用柴垫高,再排筑竹篓碎石坝,共约估需银二千一百四十余两。

又,臣查小尖山至大尖山,地名小山圩,大尖山至石宕山,地名大山圩,二处逼近海滨,各有民筑土堤一道保护田庐,共长一千一百五十六丈,历今年久坍卸,每于秋潮大汛,辄多漫溢。圩内河港通连盐、平二县,一经碱水灌入内河,即大损田苗,不堪车戽。乾隆九年曾经动帑修筑,又复两被潮灾,屡蒙赈恤,民力未敷,难以修竣。臣并详加勘阅,非建石塘不足以资捍御而垂永久,且现议于潮神庙前截筑竹篓滚坝,其不过坝之潮水回溜趋东,则大小山圩正当其冲,益为可虑,应请于二处各改建碎石塘一道,与滚坝工程同时并举,约估需工料银二千八百二十余两。但查此处原属民工,应照民堤民埝,如民力实有不敷者给发半价之例,应给半价银一千四百一十余两,余用民力凑办。工竣之后,就近交尖山汛弁员稽查管理,不许践踏。如有残缺,地方官即督令该处民灶各户随时修补,以资保障。

一、 南塘石土各工,宜分别缓急,预筹防护也。查原奏内称,会稽县属宋家溇地方,东有曹娥江,西有三江闸,水俱汇归,北流入海,而海潮汛发,阻遏江流。从前钱塘江走北亹,相去尚远,今改由中亹,较前已近,遇潮水长发,遏抑曹娥江水,二水并涨,难免堤岸不至漫溢,亦应加意防护。等语。查南塘地势较高于北,数十年来水行北亹,是以均无险患,今江海全溜改由中亹,东南掠近雷山,过三江口,会曹娥江,诚恐潮遏江流,致虞漫溢。其石土各工之在山阴、会稽境内者,自应一律加高培厚,以资防护,仍相度平险,分别办理。查山邑各工,自李玉如屋后起,至四十五都交界牌止,石塘五十六丈,眉土淋卸;又自赵尔达卤池起,至石塘头止,土塘五十八丈,边坡残缺;又自夹灶起,至夹棚止,石塘五百四十八丈,塘顶面石歪斜。均应加土修整。又宋家溇凸出土塘,围长三十五丈,适当潮汐之冲,塘内地多坑洼,势亦单薄。今将低缺处酌加培筑,再于塘内取直,添筑坚厚土塘一道,计长十六丈,新旧二层,以为重门保障。以上应修各工段,共长六百七十八丈,约估需银三百三两零。

又,会邑各工,自大团交接外围灶塘起,至宣港溇底止,土塘六百九丈四尺,塘身高下不平,边坡残缺。又接前工至七都旧石塘止,计四段工,长三百九十七丈,塘身俱甚单薄,应行加帮。又自章神殿起,至沈则明田止,石塘四十五丈,塘身矮陷,内脚临河,应加石二层,俾成一律,并培尾土。又接前工三十八丈,塘身鼓裂歪斜,应行拆修。又接前工三十八丈,塘身低矮,应加石二层,并加面土。又接前工至塘湾止,二百三十四丈,塘身单薄应帮。又自徐家堰起,至青山止,土塘五百一十丈,内二百丈塘身单薄应帮。以上应修各工段,共长一千五百六十一丈四尺,约估需银六千一百八十一两零。山、会二邑各工,通共约估需银六千四百八十七两零,内急工银三千三百一十八两零,缓工银三千一百六十八两零,应请分年办理。

一、 南塘应派驻员弁兵丁,分汛巡防,随时经理也。查原奏内称,江水既向南趋,当派官兵就近驻宿,不时查勘,相度沙之坍涨并潮水长落之情形,随时调剂,可永免兴修大工,再分拨兵弁于中小亹北之河庄山居住,就近在葛岙山、蜀山一带上下巡视江海水势,以便先事预防,仍令海防道不时前往稽查巡阅。等语。查南塘各工,因安澜日久,归于地方官管理,并未设有专员,今议分派员弁兵丁驻宿其地,专司巡防,实为因时制宜之要务,应请即于北塘各平工内量行调拨。查海防兵备道管辖守备二员、千总四员、把总八员、外委十六名、兵丁一千名,列为左右二营,分防十二汛,除左营之海盐、澉浦、平湖、尖山、镇海五汛,右营之老盐仓、翁家埠二汛,或系要工,或当冲道,未便抽拨外,其余左营之念里亭、右营之八仙石、章家庵、观音堂、靖海五汛,现在塘外沙涂远涨,工程稳固,事务简少,应即就近分归各汛管理,将此五汛弁兵全行撤拨南塘,按汛分防。计拨入八仙石汛把总一员、外委一名、兵丁五十名,章家庵汛千总一员、外委一名、兵丁八十一名,观音堂汛把总一员、外委一名、兵丁七十八名,靖海汛把总一员、外委二名、兵丁六十八名,念里亭汛千总一员、外委一名、兵丁六十七名,以上千总二员、把总三员、外委六名,马步战守兵连各官养廉马饷公粮共三百五十名。令右营守备一员移驻管辖,设立专汛五处、分防五处。自萧山县西兴关起,至航坞山西瓜沥为第一汛,派把总一员、外委一名,所带兵丁除养廉马饷公粮外,实在兵丁五十四名。自航坞山西瓜沥至山阴县夹棚为第二汛,派千总一员、外委一名,所带兵丁除养廉马饷公粮外,实在兵丁五十四名。自夹棚至会稽县宋家溇宣港为第三汛,派把总一员、外委二名,所带兵丁除养廉马饷公粮外,实在兵丁八十四名。自宣港至小金为第四汛,派千总一员、外委一名,所带兵丁除养廉马饷公粮外,实在兵丁五十四名。自小金至曹娥江文昌阁为第五汛,派把总一员、外委一名,所带兵丁除养廉马饷公粮外,实在兵丁五十四名。通共实在兵丁三百名。其守备一员,应酌量适中之地,在于会稽县之三江城驻扎,东西两路塘工巡查俱便。其余弁兵各按本界巡防。至该营原制军械、袍褂、铅斤、火药等项,原系按名配给操演,今调赴绍属,各兵仍请照额拨给操演应用,其红衣大炮留存海宁城内,交左营守备收管。

再,查北塘各汛,除调拨外,念里亭汛尚余外委把总一名,并养廉守饷一名,应请归入尖山汛协防差操。又余各汛马兵五名,应归入镇海汛内管辖。又余战兵五名、守兵一十名,共兵十五名,公粮守饷一名,查平湖汛工长四十四里,在在险要,原设兵五十一名,不敷应用,请俱拨入该汛操防力作。又议于河庄山分驻弁兵巡视中小亹水势情形,应即于对岸之翁家埠汛内分派外委一名,带兵一十五名,前往驻扎,将河庄、葛岙、蜀山一带上下水势,按五日一次折报查核,如当夏秋大汛,水势涨盛,仍即随时折报海防道,不时前往稽查巡阅,以便先事预防。至撤拨弁兵之北塘五汛,就近分归各汛管理之处,查八仙石、章家庵二汛工程,应归于翁家埠汛经管,观音堂汛工程应归于老盐仓汛经管,靖海汛工程应归于镇海汛经管,念里亭汛工程应归于尖山汛经管,均令汛弁按工巡防。其右营守备既已调拨南塘,所有原管之北塘柴石工程,均应统归左营守备管辖,以专责成。

一、 调拨南塘官兵应请建给衙署营房,以便栖止也。查原奏内称,今年八月大汛过后,水势全局已定,于南塘工所酌量分建营房,以为官兵驻宿之所。等语。查北塘弁兵既议抽拨南塘,分防驻扎,自应就地建造衙署营堡各房,分给栖止。案查乾隆四年海防营建造,定例守备一员,应建衙署房二十二间;千总二员,每员应建住房八间,共十六间;把总三员,每员应建住房六间,共一十八间;外委六名,每名应建住房三间,共一十八间。今将守备衙署二十二间,估需银五百七十七两二钱零;千、把、外委住房共五十二间,每房三间,估银二十三两九钱四分,共估需银四百一十四两九钱六分,合共估需银九百九十二两零。又马步战守实兵三百名,共需营房五百一十六间,沿塘堡房四十座,每座三间,共一百二十间,二共营、堡房六百三十六间,每间估银七两九钱八分,共估需银五千七十五两二钱八分。其营、堡各房,应令地方官查明建造,如无就近官基,即买民地建造,所需地价以及填平基址夯硪夫工等项,均令据实确估册报,领帑兴建。至守备衙署应需之项,查有北塘所遗衙署营房,应饬令据实估变充用,无庸另请动项,或需移用旧料,核实开除。如或一时不能变售,应酌于道库现存引费项下动用,俟衙署营房变价,即行还款。

一、 移驻右营守备,请铸给关防,以昭信守也。臣查右营守备向驻北塘,一应支领钱粮,俱用左营关防。今既移驻南塘,专司防护山、会、萧等县工程以及兵马钱粮,俱为该备专责,大江遥隔,势难仍用左营关防,应请敕部铸给浙江海防道标右营守备关防,以重职守。

一、 南塘应照北塘之制,并归厅员管辖,以昭画一也。臣查南岸绍属江海塘工,因海防道驻扎海宁,悬隔大江,历系各该县经管经修,由布政司衙门查核请销,今既议拨海防道标营弁防守,不可无专管之厅员,互相稽查。查有绍兴府水利通判,会稽、山阴、萧山三县皆其所属地方,应即将绍属南岸海塘、江塘各工,专令该通判管理,遇有一切应修工程,地方官报明该倅,会同营备确勘缓急情形,报明该管之海防道转详请修,工竣造册,由道核实报销。所有绍兴府水利通判关防,并请添海防字样,照依北岸海防水利通判之例,敕部铸给,以昭信守。

以上堵塞潮沟二处建筑竹篓碎石滚坝,又南塘修筑石土各工,又调拨备弁兵丁、添建衙署营堡各房,又改建大小山圩块石塘工,通共需银一万六千六百五十余两,内除守备、千、把、外委衙署住房银九百九十二两零,即以北塘所遗衙署营房估变抵项外,实需银一万五千六百六十两零,内竹篓滚坝、兵丁营堡各房、大小山圩块石塘工共估需银九千一百七十余两,均须同时并举。其南塘修筑石土各工,共估需银六千四百八十余两,应请按其平险分作二年,次第兴修,今计本年应修急工,需银三千三百一十八两,次年应修缓工,需银三千一百六十八两,统计本案本年应需各工银一万二千四百八十余两。

又,臣查部复大学士高斌条奏,仁和县江塘迤东至章家庵民筑土堤加培高厚,并自章家庵起至尖山脚下石柴草塘顶上加筑子堰等工,共实需银一万三千余两,在于留工备用引费项下动支修理,作二年完竣。等因。奉旨:依议。钦遵在案。续经大学士·公讷亲条奏海塘善后事宜,声明将前项堤堰各工再展年限,钦奉谕旨,交臣查办,钦遵亦在案。

臣查藩库旧存塘工引费因八千一百八十余两,又现据驿盐道详解乾隆十一年节省引费银一万四百七十三两零,司库共实存引费银一万八千六百五十余两,堪以动用。今将现在应办两案工程,拨度情形,核计银款,酌分缓急,应请将大学士高斌原奏堤堰等工需银一万三千一百余两,自本年为始,分作三年办理,计本年应需银四千三百余两,合之前项银一万二千四百八十余两,本年两案应需各工银一万六千七百八十余两,现存引费已敷动支。其以后分年各工应需钱粮均于每年节省引费银内动用。所有两案应修分年各工,统行造具估册,送部查核,仍按已竣之工分年题销。如分二年、三年之工,届期经临潮汛,水势堤工情形或有改异,应行增修之处,容于按年兴举之时勘估,确实奏请,并入原案办理。至各工除竹篓碎石滚坝系于海内水沙之上施工,例无保固外,其石土塘工并营堡房间,仍按照工竣分别年限照例保固。再移驻官弁兵丁分管事宜,俟奉部复准后另行造册送兵部查核。

此案事关巨工,并移驻营汛,臣谨会同督臣喀尔吉善合词具奏,并绘图贴说,伏乞皇上睿鉴敕部议复施行。臣等谨奏。

(朱批):大学士会同该部议奏。

浙江巡抚方观承为中小亹失业贫民拨补沙地耕种情形事奏折

乾隆十三年九月初三日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为奏闻事。

窃照浙省杭、绍二属境内之北大亹、南大亹、中小亹,当江海之会,值潮汐之冲,从前水由北亹,其南、中二亹即有涨出沙涂,年久悉成膄产,民灶赖以滋生。上年水道改由中亹,居民地亩尽被坍卸,倏成巨津,而北亹一带新涨沙涂,则又数十倍于中亹。其中亹失业贫民,计一千二百一十五户,已酌照灾赈坍房之例,按户给与迁费。复经前抚臣顾琮会奏查明,无力者六百五十户,每户给米五斗,以资卒岁,折银给发在案。所坍地亩并应亟筹拨补,俾安耕作。

臣于查勘引河时,坍地贫民皆呈垦,愿于附近沙地拨领耕种。臣随委西防同知张铎、杭州府通判董仁等,将新涨沙地之附近中亹一带者逐加勘丈,查有海宁许村、西仓、蜀山脚、河庄山北各处沙地共二万七千余亩,堪以拨补。现在候拨四百七十三户,因查原坍之地久经成熟,现拨之地尚须垦治,且开沟筑陇又多占用,自不便只照原坍地数拨补,亦不便照每户认垦百亩之例,以致各户工本不继,转成荒弃。今就各该户力能垦治若干,酌量拨给,共拨地一万八千九百余亩,应请仍照各户原坍地亩科则按限升科,尚有河庄山北拨剩地八千余亩,留为续至各户之用。

再,查坍地各户内,专靠种地营生者数百名口,而所拨之地必俟三数年后卤气尽除,始可种植,此等穷民岂能悬耒以待?查有乾隆十一年各灶户报垦升科之地,附近西仓新涨,灶户不能全种,今即令坍地各户佃种交租,在灶户得租,穷民得地,两俱安置。又坍地各户前于被水之时,有就近即于灶户范予三等课地之内搭盖房舍居住者,又与拨补新涨相近,念其失业,不便屡令搬移,今即于范予三等地内拨出二百亩,划明界址,俾各坍户照旧安居,应纳钱粮即改归各坍户名下完纳,民灶悉皆允服。至此内有一二逞刁穷民,希图多得强占滋事者,当即惩处示儆,余俱帖然,各安生业,感戴皇恩。

所有中小亹失业贫民拨补沙地耕种各缘由,除饬司造具册结,会同督臣喀尔吉善循例具题外,合行恭折奏闻,伏乞皇上圣鉴。谨奏。

(朱批):极妥。知道了。

浙江巡抚方观承为丈垦海塘新涨沙涂事奏折

乾隆十三年九月初三日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为丈垦海塘新涨沙涂事。

窃查杭属之仁和、海宁二县,塘工绵亘一百余里。从前潮汐临塘,虽有涨出沙涂,而一经荡涤,立成巨浸,是以灶户垦种沙地者,多系坍涨靡常,不足恃为外护。今荷圣主如天福庇,江海水道由中小亹安流弭节,其北大亹以北直抵石塘之根,沙涂满涨,有如平地。臣沿塘查勘老嫩各滩,虽高下不一,咸淡不齐,已无冲塌之虞,可施培植之功,即有大汛,洪潮由各

沟浸漫平滩,而潮退沙留,滩身渐高,只须随其地势小筑堤防,换蓄淡水,俱堪以次营治。臣檄委西防同知张铎、杭州通判董仁等,将新滩可垦沙地逐段丈勘,自仁和县属之观音堂起,至海宁以东之谈山岭脚止,通计丈出地三十五万四千八百一十四亩,当据民灶五千七百七十户,争先认垦。臣因人多地广,民灶之刁猾者易滋争讼,随经酌定规条,挨编字号,各给印单为据,并令于分地之后,划明界址,以十号为一甲,十甲之中选老农一人,责令专司劝课。按其垦治难易,分别年限升科。其地势较高而咸卤易彻者,照垦复之例,于乾隆己巳年为始,三年升科;其地势稍低,尚须筑防蓄淡者,照依水田之例,于乾隆己巳年为始,六年升科。均照依京折田科则,每亩完粮银五分八厘二毫,计通行起科之年,每年约完纳粮银二万余两。将来仁、宁二县境内,岁可增收杂粮数十万石,沿海穷民咸资生业,无不欢欣鼓舞,顶戴皇仁。

除取具册结会同督臣喀尔吉善循例具题外,所有查丈拨垦等缘由,合行奏闻,伏乞皇上圣鉴训示。为此谨奏。

(朱批):好,垦田乃务民之本图,所宜留心劝相者也。

浙江巡抚方观承为复查场灶溢地按亩升课事奏折

乾隆十三年十一月初九日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为复查场灶溢地按亩升课事。

窃照杭州府属之仁和、海宁二县天涨沙涂,绵亘一百余里,经臣委员勘丈,统计可耕沙地三十五万四千八百余亩,给予民灶并垦,按则升课,照例具题,经臣恭折奏明在案。兹又查有海宁县属之黄湾、西路二场乾隆十一年题复灶丁课地一案,从前查丈之时,系照依原坍丈尺,止计横阔,不计直长,名为一丁到海,如横量一丈,其长到海滩十里二十里亦只作一丈,计算每丈例征丁课银一钱七分四毫,此案复课银仅五百五十一两五钱零,而占地至七万数千余亩之多。从前办理亦因其地近北大亹,潮汐冲刷,坍涨靡常,是以因仍鹾志旧例,尚非故为隐漏。臣到任后,复查二场沙地已无冲刷之患,且自雍正四年题奉丁归地征,各场之地俱系按亩纳课,而不计丈尺,则此项地亩自应画一办理。今将题复课银,除按亩外,其按丈应升课银五百五十一两零之数,照依该场科则,按亩完银二分七厘七毫,计算只应给地一万九千八百七十一亩零,其溢地五万余亩,均应按则照依年限一体报升,未便仍听灶户执一丁到海之说,多有隐占。

再,查此地虽已起征,而未经开垦成熟者甚多,尚无漏课情弊。仰恳皇上天恩,准给各该场灶,照旧认垦营业,则穷丁感戴欢呼,益见输将踊跃。今据二场原灶潘朗山等呈请,情愿按亩认课,经臣批行,布政司会同海防道委员查明,详复前来。除饬再加确丈造册具结另行题报外,所有臣查办场灶溢地等缘由,合行恭折奏闻。

再,此项溢地改照按亩升课,已将从前题准按丈复课内地亩,查照课额扣除截清现在亩数造报。合并陈明。伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

(朱批):知道了。

浙江巡抚方观承为复勘中小亹引河北岸涨沙情形事奏折

乾隆十三年十一月二十八日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为复勘中小亹引河北岸涨沙情形事。

窃查原任大学士讷亲具奏海塘善后事宜一折,钦奉谕旨,交臣悉心查办。臣遵于本年七月内遍勘南北两塘情形,将善后各条详加筹酌,恭折具奏,并声明江海经由之北大亹旧道,每逢大汛,漫溢之水长四五里,宽三四里,深四五尺,与江身联为一片,原奏恐刷为

沟,复冲故道,议设竹篓坝以杀汛势,缘在秋汛工力难施,请俟冬月后,臣酌勘水势及沙涨情形,再行相继办理。等因。奉朱批:大学士会同该部议奏。钦此。臣于本月二十六日乘汛初落之候,赴翁家埠,由塘外老嫩沙滩行二十余里,有如平地,直抵河庄、葛岙等山。其葛岙山后漫水宽长数里,深四五尺,与江身相连处所,因汛过沙停,渐次淤平,有日高之势,与从前情形迥不相同,且江唇沙岸又复层层向南,接出江流,可不虑其复向北冲。臣详加相度,原议建设竹篓碎石滚坝之处,亦可毋庸再为办理。至中小亹引河西口门,漱宽六百七十二丈,南北俱抵山脚,东口门较之八九月又复漱宽一百余丈。现在共宽九百三丈,安流顺轨,并无他虞。

所有臣复勘涨沙情形、无需建设滚坝等缘由,合行恭折具奏,伏乞皇上圣鉴一并敕议施行。

谨奏。

(朱批):该部议奏。

浙江巡抚方观承为前赴镇邑查勘城塘各工事奏折

乾隆十三十二月二十四日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为奏明事。

窃浙省宁波府属之镇海县,外联定海,控扼形势,为浙东海疆门户,其城外石土各塘工捍御潮汐,保卫田庐,尤关险要。上年七月十四日风潮,该县塘工被冲坍损,经前抚臣顾琮题请修筑,荷蒙圣恩俞允,动发帑银五万五千二百余两,现在照估兴修。又,该县城垣北面跨筑塘身,相为唇齿,亦被风潮冲坍,历经委员查勘,需费浩繁。臣思镇海城塘钜工,关系綦重,务期修筑合宜,勘估得实,始可永资保障,不致多费帑金。臣拟于正月初旬封印期内,亲赴镇邑查勘城塘各工,并由宁郡会同提臣吴进义察看海洋关口岛屿各情形,容俟勘明城工,应作何办理之处另行奏请圣训。所有臣前赴镇邑查勘缘由,合行恭折奏明,伏乞皇上圣鉴。谨奏。

(朱批):知道了。

浙江巡抚方观承为查办镇海城塘各工情形事奏折

乾隆十四年正月二十五日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为查办镇海城塘各工情形,仰祈圣鉴事。

窃查镇海县治,负海面江,恃塘为固,北城一面跨筑塘巅,自被风潮之后,城塘俱多冲塌。塘工一案,业经题准修筑。臣因工关险要,费帑繁多,亲赴详勘,务使办理悉合机宜,工料全归实用。今查江塘石土各工五百一十七丈,已照原估告竣。其北面临海,大石塘五百七十六丈五尺,龙骨墁板凿榫合缝,层层皆须细做。今先将顶冲最险之北城角迤西一带一百二十五丈赶办将完,较之旧塘做法,均属坚固。无如采石道远而水浸塘根,每逢风汛潮汐,即须停作,臣恐有藉延之弊,已分委员弁立法稽查,按旬申报,以重钜工。至城塘相连之大石塘三百三十六丈五尺,城垣间段倒塌,先须将城拆卸,始可兴工,而将倒之砖石亦得完全充用,则是该县北面已塌应修之城工必须与塘工并举,而城身近下之五六尺仍须仿照塘式,用大石横直间砌,始足以御潮汛汕刷,而资巩固。

查此案城垣于乾隆十一年题估修费银一万一千二百八十余两,又附近之穿山、昆亭、霩

、龙山四寨所城共估需修费银五千九百七十余两,在于卢焯参案银内动支,尚未兴工,寻遭潮患,经前抚臣顾琮饬令另估详报。据将被冲之北城一面通行拆修,其东、西、南三面缘经潮水浸灌,均多鼓裂坍卸,并须一律修整,通过估需工料银五万九千二百余两,移交到臣。臣随驳饬核减,兹复逐加亲勘,并委海防道陈树蓍(朱批:此人未必能办此事),带领谙练工程之弁员,会同宁绍台道侯嗣达逐一详加确估,将应节省者减去银一万三千四百五十余两,实需银四万五千七百六十余两。除原估银一万一千二百八十余两,又穿山寨所等城乃前明防倭所筑,均属闲旷,无庸并修,其原估银五千九百七十余两亦应入于此案内动用,共除原估银一万七千二百五十余两外,计需添银二万八千五百余两。查司库现有卢焯参案余存银一万九百四十余两,又同案之杨景震追缴银八千两,原系存为地方公用之项,堪以动拨。尚不敷银九千五百余两,容臣另议动款,酌量塘城各工缓急,次第办理。

除另疏具题并造册送部外,所有查办缘由合行恭折具奏,伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

(朱批):知道了。

浙江巡抚方观承为拟辑两浙江海塘堤事宜请圣训事奏折

乾隆十四年三月二十二日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为拟辑两浙江海塘堤事宜奏请圣训事。

窃照浙省之杭州、嘉兴、绍兴、宁波、台州、温州六郡,地方襟江环海,潮汐往来,田庐参错,惟赖塘堤鳞接,以御水患而卫民生。而杭、嘉、湖三府属境内工程,尤为险要。我朝自顺治五年以来,仰荷列圣轸念民生,多方筹画,屡命大臣相度兴建,因时制宜。我皇上御极之初,即蒙廑念,大发帑金,补旧创新,成两塘屹立之势,为一劳永逸之图,统计先后动发太府金钱何止千百余万,支销悉属正项,丝毫无累小民。其宁、绍、台、温各府,属滨海之区,本系民工而改拨公帑者又不知凡几,钦承圣泽覃敷,欣颂天庥。滋至现在仁、宁北岸之沙涂绵亘,中亹之江海畅流,化险工为平土,易巨浸为新畲,民灶同欢,田畴渐辟,其余沿江沿海,俱庆安澜,浙西浙东,咸资保障,皆仰赖列圣之訏谟广远,我皇上之睿算精详,历百余年朝宁之绸缪,动千百万度支之经费。其间江海形势之迁变靡常,塘堤工程之险夷不一,及夫土石草竹之修筑机宜、文武员弁之汛防规制,与一切攸关海塘事务,有非省志所能详列者,若不及时编次,纂集成书,殊无以昭示来。兹臣与司道等筹议,意见相同,现据详开修纂事宜,并于本籍绅士中访延熟悉江海塘堤建置情形者,俾司编纂,详加考订,拟名为《两浙海塘通志》,以备参稽,以垂永久。等情。

臣缘事关纪载,未敢擅便,理合恭折奏请圣主训示遵行。

至此书约于一年内即可告成,需费不过千余金,臣与司道等公同筹办,无庸请动公项。合并陈明。谨奏。

(朱批):知道了。

浙江巡抚方观承为筹修运河官塘以重驿务事奏折

乾隆十四年四月十六日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为筹修运河官塘,以重驿务事。

窃查浙省运河官塘,自杭属仁和县之北新关起,至嘉属之石门、桐乡、秀水等县,绵亘二百六十余里,与江省之吴江、震泽二县塘堤相接,驿马驰行,粮艘纤挽,为江浙两省水陆经由要路,且与太湖毗连,湖水长发,并藉塘堤捍卫田庐。案查自雍正五年大修之后,只于乾隆二年、五年两次间段粘补,与江省吴、震二县官塘设有岁修者不同,以故人马往来践踏,河湖汛涨冲啮,易致坍卸,现在塘身残缺,桥座倾圮,纤道断续,而驿马尤难行走,紧要公文每多逾限。臣行据司道委勘重修,约需银二万八千二百余两,因查司库钱粮俱有定款,且当国家正供轮免之后,诸务动用浩繁,未便遽兴钜工,行令地方官随宜收拾,以速邮程。兹据布政使永贵、盐驿道郑基会详称,运河塘路日渐坍塌,砖石多沉水底,若不及时修整,将来经理愈难,今节省估办,将塘身桥座间段修补平整,约需银六千余两,已可敷用。等情前来。臣查浙省额设驿马百匹,分隶杭、嘉二属各县驿,官塘即系驿路,界于河湖田荡之间,宽仅盈丈,今坍塌已多,驿路纤道,两俱未便,间段修补,实难再缓。臣与司道等筹议,查有仁和县章家庵土堰工程,经部复准,在于留工备用引费项下动给半价银六千四百余两,兹据该县垦民沈天佩等呈请,情愿合力修筑,不领帑银。若将此项引费改拨修筑官塘之用,挹彼注兹,不须另议动款,而塘路得资整理,实于驿递漕船均有利益,而附近一带田庐咸资保障,并戴皇恩于靡既矣。如蒙圣恩允准,容俟另造实用估册送部,并将应修工段委杭嘉湖道鄂敏往来督率稽查,务期工归实用,妥协办理。

臣谨会同督臣喀尔吉善合词具奏,伏乞皇上圣鉴训示遵行。谨奏。

(朱批):如所请行。

浙江巡抚方观承为民修堰工事奏折

乾隆十四年四月十六日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为奏明事。

窃照杭属之仁和县江塘迤东至章家庵一带工堰,计长六千二百余丈,堰身单薄。经前大学士高斌等奏请加培高厚,估需土方等银一万二千八百余两,限二年完竣。经部议,照定例民堤民埝工程,实在民力不敷者,准给半价,行令委员确估,在于留工备用引费项下动支修筑。等因。嗣经臣于遵旨查办事案内,会同督臣喀尔吉善议此项工程并自章家庵至尖山一带石柴草塘加筑土堰工程,均分作三年办理具奏,经部议复准在案。随转行司道,派员妥办去后。旋据仁邑垦民沈天佩等一千七百一十六户呈称,附堰一带地亩,仰荷皇恩,准民等认垦耕种,子子孙孙受为恒产,此项堰工已奉文准给半价银六千四百余两,今民等情愿不领帑银,公同合力,将堰身六千二百余丈修整齐全,于三年内一律告竣,叩恳查明指示修筑。等情。当即批行司道查复,据称土堰一带各户认种之地,一经培植,悉成膄产,各皆感戴皇恩,愿输工作,并取具限状会详前来。臣查此案,土堰本系民工,缘附近塘堰居民无多,力有难齐,是以准给半价兴修,今于堰内外认领垦种者共一千七百余户,情愿合力修筑,众擎易举,分年易办,似应如其所请。于乾隆十四年为始,分作三年完工,仍交与海防道派员督率指示,俾如式完固,其前案内原估给发半价兴修之处,相应停其给发。

臣谨会同督臣喀尔吉善恭折奏明,以便咨部查案扣除,伏乞皇上睿鉴。谨奏。

(朱批):知道了。

浙江巡抚方观承为亲勘桃霉二汛后海塘情形事奏折

乾隆十四年五月二十八日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为奏闻事。

窃查浙省各属海塘工程,现经桃汛霉汛,俱属平稳。中小亹引河上口两岸悉抵山脚,照旧仍宽六百七十二丈,下口经历冬春,日渐坍展,现宽一千一百五十五丈,深自五丈一二尺至五丈三四尺不等,江海水道畅流。北大亹一带涨沙俱无改移,惟岸外嫩沙及水中阴沙随潮涨落,此坍彼涨,每无定形。臣于四月二十五日亲赴查勘,南岸雷山迤东,水中新涨阴沙约长二十里,宽五六里,与尖山斜对,挑溜北趋,尖山外沙致多坍卸。臣细查雷山阴沙尚未出水,向前伏秋大汛,如被刷去,则尖山一带又必复涨。此等坍涨情形,土人尤所习知,是以尖山以东之涨沙虽属新淤,灶户亦愿认领也。至南北两岸善后各工程,现饬道厅督率员弁,分头办料兴工。惟掇转庙前潮沟,应筑竹篓坝一道,自四月大汛之后,沟身水势散漫,不便任听工员拘泥办理,经臣咨明工部,暂缓建筑,俟伏秋汛过,水势定后再行相度妥办,务期帑不虚糜,工收实效。

所有海塘桃、霉二汛水势情形合行恭折奏闻,伏乞皇上圣鉴。谨奏。

(朱批):知道了。

浙江巡抚方观承为入伏后水势平稳塘工无碍事奏折

乾隆十四年六月十四日

浙江巡抚臣方观承谨奏,为奏闻事。

窃查浙省海塘各工,经过桃、霉二汛,水势平稳等缘由,经臣恭奏在案。兹届伏汛之处,据道厅等禀报,仁、宁、盐、平各处石土塘工并北大亹老沙均属照旧平稳,本月朔汛,潮汐经临,惟沙面低处雨水外泻,及潮汛内冲刷成

沟数处,长宽不等,深浅无定,均于塘工无碍。其尖山石坝一带外沙,因南岸雷山东北涨有阴沙,挑溜北趋,致多坍卸,现存老沙自二三百丈至六百余丈不等,然坍岸之外又有嫩沙,横亘一千三四百丈,宽五百余丈,于潮退之时,与沿塘上下嫩沙相互连接,若于秋汛后不被冲刷,仍可涨平。

除现在分饬道厅营汛各员往来巡察,驻宿防护,臣仍随时亲赴查勘外,所有入伏后朔汛水势平稳情形合行恭折奏闻,伏乞皇上圣鉴。谨奏。

(朱批):览奏俱悉。

闽浙总督喀尔吉善等为查勘浙省北岸塘工情形事奏折乾隆十四年九月二十六日

闽浙总督臣喀尔吉善、署理浙江巡抚臣永贵谨奏,为陈明勘过浙省北岸塘工情形,仰祈睿鉴事。

窃照浙省塘工经臣喀尔吉善暨臣永贵将先后查勘,并本年七月二十七、八等日风潮之后不无损伤缘由,节次奏请圣鉴在案。兹带同兵备道陈树蓍、杭嘉湖道鄂敏查勘得仁和县之章家庵起,至海宁县尖山脚止,新旧石土草塘俱属完整,所有原任大学士臣高斌奏请加筑土堰一道,工长一万四千二百余丈,原议分限三年办理,本年应修工程现在十居七八。又海宁县三里桥

沟,经升任抚臣方观承奏筑竹络坝一道,工长四十丈,又同案奏办之大小山圩石塘二道,工长一千一百五十六丈,二项俱已工竣。至掇转庙塘外

沟,原议筑竹络坝二百三十丈,以截外灌之水,经升任抚臣方观承咨部暂缓建筑,俟伏秋大汛后再行相度另报。等因。兹查该地涨沙渐次淤平,毋庸筑坝虚糜帑项,另容咨部销案。又自江南金山县界起,至白沙湾止,向筑土堤五百二十余丈,因海府庵前冲有

沟一道,大汛潮汐直达堤根,亦系险要之工,经升任抚臣方观承照例饬修,现将完竣。以上各工俟各委员册报到日另容分别题咨核销外,其自尖山以东至江南金山交界,在盐、平二邑境内者,工长百余里,潮水临塘,节年矬蛰残缺,甚关紧要,经升任抚臣方观承奏明,俟八月潮平后与臣喀尔吉善另议修防事宜,恭请圣训办理。

今臣等先后赴塘查勘。除现在塘外完固、沙涂宽广者毋庸议修外,查自大营盘西至小营盘之东南,土塘九百八十余丈,沙埔断续不一,外无障卫,潮汐易于泼漫,应行修补平整,杜塞罅漏。自大炮台西至茅竹寨止,土塘一百八十余丈,势当顶冲,沙性松浮,以致屡筑屡卸,应于附近取土帮筑,庶可持久。自天后宫前至头踏步止,石塘一百三十九丈,本系海口通衢,内俱市

民宅,地势向南渐洼,应加高一二层,以资捍御。又丽字号至乍关锁钥止,石塘一百五十丈,面石参差,附土残缺,应加粘补整齐。自乍关锁钥至丫乂塘止,石塘七百二十丈,塘身单矬,屡修屡卸,现在虽有六层,大汛仅露其一,汕刷堪虞,应加高二三层不等,以为经久之计。自丫乂塘至海塘县界止,石塘三百五十丈,面石倾欹,附土亦有泼卸,应逐一修整完固。又旧陈圩外围土堤四百五十余丈,先多坍塌,缘堤身滨海,土性夹沙,以致节年屡筑屡冲,今查塘内居民数百余家,每当大汛,时虑冲汛,应外钉桩木,内用枪齐杆柯,加以滋土筑实,较之原式,似可经久。又刘王庙对出羽字号起,至三涧寨南止,内朝字等号间段鼓裂,应行拆修者二百四十余丈,近因水势泼涌,塘内叠土,漏缝渗刷,潮沟日广,土石相离,若仍用土筑,则土不胜水势,必遇潮汕刷,徒费工力,似应将外石砌整,内用枪齐杆柯横排,然后培以土埂,如山坡戗筑漫铺,塘顶自必坚实。自三涧寨南至泰驻山北止,石塘段内坍卸四十余丈,应照原工修整,巩卫田庐。以上各工,查正署盐道任内交存平余等银二万七千九百余两,经升任抚臣方观承奏请留充塘工之用,今盐、平二邑加修砌筑石土各工,约计需费一万两有奇,工程均属险要,似可即于今冬明春备料兴工,以防来年大汛。

臣等查勘情形,通筹条理,意见相同,应否即将前项银两动支给办,臣等未敢擅便,谨绘图贴说恭呈御览,是否允协,伏候皇上训示遵行。所有勘过北岸塘工缘由,理合会奏,伏乞皇上圣鉴。

为此谨奏。

(朱批):大学士会同该部速议具奏。

闽浙总督喀尔吉善等为请圣驾亲阅浙省海塘事奏折

乾隆十四年十月初七日

闽浙总督降一级留任又降二级留任臣喀尔吉善、署理浙江巡抚臣永贵谨奏,为江海安澜永庆,黎庶望幸情殷,请圣驾亲阅海塘,永奠万年巩固之基事。

窃照浙省钱塘江接连海洋,潮汐经行之所分南、北、中三亹,水行南大亹则南岸塘工受险,水行北大亹则北岸塘工受险,康熙年间江流尽归北大亹,仁和、海宁二县顶冲极险,经圣祖仁皇帝亲临相视,指授机宜,复蒙世宗宪皇帝暨我皇上先后兴举大工,几经筹画,大费帑金,城社民生均获保全。兹于乾隆十二年秋间江流忽趋中小亹,现在潮汐经行深通畅流,仁、宁各郡塘工之外涨沙绵远,尽成膄产,沿海各郡永免冲激之险,并享地利之益,实千载难逢之会也。两浙群黎既感三朝保护之恩,且欣遇景运适逄之会,群情踊跃,咸望皇上临幸浙省,阅视海塘,绍圣祖时巡沛泽之盛典,奠晚年巩固之鸿图,俾海若效灵,安流顺轨,两浙民生从此永享安澜之福,实为庆幸。

臣等身任地方,目睹民情,欢欣鼓舞,激切抒诚,不敢壅于上闻,恭折奏请,伏祈皇上俯赐俞允施行,臣等不胜欣幸之至。谨奏。

(朱批):有旨谕部。

著允所请至浙省临视塘工事上谕

乾隆十四年十月十九日

乾隆十四年十月十九日内阁奉上谕:浙闽总督喀尔吉善、署浙江巡抚永贵奏请临幸浙省阅视海塘一折,前因江南督抚等奏请南巡,特命大学士九卿会议,询谋佥同,业经降旨俞允。江浙邻封接壤,均系圣祖銮舆临幸之地,且海塘亦重务也。今既据该省士民感恩望幸,群情踊跃,督抚合词代奏,宜允所请,于辛未春南巡,便道前至浙省,临视塘工,慰黎庶瞻依之意。所至不烦供亿,勿事兴修,勿尚华靡,已详具前旨,其共喻焉。钦此。

署理浙江巡抚永贵为查过浙省南塘情形事奏折

乾隆十四年十一月十六日

护理闽浙总督·署理浙江巡抚臣永贵谨奏,为奏闻事。

窃臣于九月内查过北塘情形,业经奏明在案。兹于十月十九日率同海防道陈树蓍自省渡江,前往宁、绍各属查勘南岸江海塘工。先至海宁县属之禅机山脚,详看引河情形,江溜海潮,俱由中小亹出入,现在径道深通,流行无滞,惟南北两山对峙,口门仅隔数里,大汛潮汐每致旁射,水势日向南趋,故近年来南岸塘工颇为紧要。查萧山县境内西兴关等处,各塘护堤涨沙绵远,工程现皆平稳。惟自沟泾沙已至闻家堰一带江塘,因势居钱江上游,潮汐折向南奔,适当富阳、诸暨二江之水合流北注,潆洄激湍,塘外护沙间多汕刷,是以洪家庄、孔家埠、渔浦街、柴石各塘,上年经升任抚臣方观承咨部抢筑,今岁亦有闻家堰、张家堰等处先后冲坍数段,现在分别咨修。内孔家埠、渔浦街二处为富阳江水顶冲,原议本欲改建石塘,今臣查看情形,适值冬令水涸之际,江流冲激不甚汹涌,柴塘似已足资捍御,若将来伏秋大汛不过如此,则改建石塘之议,暂可停缓。

又,山阴、会稽二县境内,自李玉如屋后迤东一带至徐家堰青山等处石土塘工,上年升任抚臣方观承于海塘善后事宜案内查明坍矬残缺应行加帮防护者,计二千二百余丈,业经酌量缓急,奏请分年办理。所有本年应修急工五百七十一丈,业已完竣,尚余缓工一千六百余丈,应俟庚午年动项兴修。其宋家溇凸出土塘之内添筑重塘一十六丈,现已加培坚厚,似属有备,惟是处塘内系三江场灶户淋卤煎盐,地多坑洼,塘外则东有曹娥江,西有三江闸,俱于此汇聚北转,东流入海,海水逼近塘根,淤沙汕刷殆尽,每遇潮汐长发之时,则潮遏江流,恒虞漫溢,恐大汛加以风势,土性浮松,重塘尚不足恃,似宜将凸出之土塘改建石土,庶堪抵御。然江海情形难拘一时而论,亦应俟明年大汛,审视机宜,再为筹备。

又,上虞、余姚、慈溪三县境内,余邑榆柳、利济二塘,并余、慈二邑交界之利济塘及涵洞塘闸各项工程,向系民灶捐修,乾隆十二、十三两年经升任抚臣顾琮、方观承于风潮案内先后奏请,照以工代赈之例,半给工价兴修,先据陆续报竣,尚有未经完工者,已饬督修赶办。其余新旧各塘,虽塘身石土各殊,高卑不一,然塘外沙涂颇为宽广,此时尚无险要应修之处。

又,镇海县南北二面塘工,乾隆十二年秋汛被潮泼卸,计长一千余丈,经升任抚臣顾琮题奉准修,自上年开工,至今已修塘工七百余丈,俱属完固整齐,尚余未竣各塘,现在并工抢筑。臣查此塘北临大海,潮汐顶冲,城社民生全资捍御,工程尤关紧要,业经不次催

承办各员实力督修。缘所需石料,山宕土产无多,必需购自别县,道路遥远,挽运维艰,且迎潮兴作,一日两潮,工匠皆须停歇,是以未能刻期骤竣。至该县城工,前因年久倾圮,经前抚臣常安于筹办各属城垣案内议请修建,嗣缘屡被风潮,同北岸塘工一并冲溃。城塘本属相连,两工势需并举,上年又经升任抚臣方观承奏准,先修北城一面,与塘工并力兼修,而旧制城垣即在塘堤之上,盖塘在城下,则势重难撼,工程愈固,古制良有深意,今塘工告竣,城垣即可随办完工。臣亲履工次,又面饬该府县及在工人员上紧办理,并令乘此冬余,多募匠役,分段兴修,务期依限完竣,不致迟误。

以上南塘各处工程,西自萧山县起,东至镇海县招宝山止,经臣逐加勘视,虽潮势掠近南行,不可不加防护,而水由中亹,海宇又安,所有善后事宜,业已酌量缓急,现在陆续兴修,且经移驻官兵分派巡防,可以随时经理,即有险要工程,亦应俟来年大汛时勘明酌办,就目下情形而论,似无亟需兴举之工。

臣勘毕后,即于十一月初一日回省。缘海塘时廑圣念,所有查过南塘情形理合奏闻,并绘图贴说呈览,伏乞皇上睿鉴。为此谨奏。

(朱批):览奏俱悉。

署理浙江巡抚永贵为镇海塘工需用条石请仍照原估给价事奏折

乾隆十五年四月十二日

署理浙江巡抚臣永贵谨奏,为奏明事。

窃照宁波府属镇海县江海塘工先经升任抚臣顾琮于乾隆十三年题请修筑,经部复准兴修在案。嗣因塘工需用条石,本地山宕久经停废,在于鄞县、定海、慈溪三县采办,凡宽二尺厚六寸者,每丈估需价脚六钱三分,较诸定例,不无稍有加增。原题疏内虽经声明照时估计,而部复未曾议及,又经据详咨准部文,以如果需用物料价值实有不敷,难照常例购办,理应先行奏明,未便咨请加增,应令查照从前定例办理。等因行司遵照去后。兹据布政使王师详称,浙省从前部册定价宽厚二六尺寸之青石,镇海县本宕所产,每丈价银四钱三分,即定海、慈溪、鄞县定价每丈亦止四钱及四钱七分五厘不等。然此系连皮粗料且在本地采用之价,今镇邑城下石塘,前因旧式塘石不足以资捍御,是以题明改用龙骨厚石,开凿榫槽镶砌,必得去净糙皮、六面见方、加工裁琢者,方适于用。所需石料既与青石粗料不同,而镇邑本地已无出产,在于鄞、定、慈三县隔属采购,程途遥远,官运为难,须宕户自运至镇邑张家碶浦交卸,由山溪以达江海,约均有一百四五十里,石性沉重,每船载运无多,兼之候潮阻风,往回动经时日,人工食用需费浩繁,运脚已经估入石价之中。是以原册注明运至镇邑张家碶浦字样,原估每丈六钱三分之价,实系按照时值估计,并无丝毫浮溢,万难查照从前常例办理。自兴工以来,久照原估实支实给,如欲遵照常例发价,不特各宕户难于采运,苦累难堪,且恐该县现在城塘并举,需石孔殷,石料搬运不前,势必迁延贻误。况需用价银,疏内业经声明,估册亦经开报,即在从前题估数内,又非于估外复请加增,应请仍照原估发价,并遵照部行详请先行奏明。等情前来。

臣查镇邑塘工,北面逼临大海,潮汐顶冲,城垣即在塘上,现在两工并举。臣于上年查看南塘之时,目击情形最为险要,所有需用石料,自宜上紧购办,以副钜工。今据详称,采办甚为维艰,挽运更多不易,必须按照时值给价,难以查找从前定例办理。臣细加体访无异,应请仍照原估六钱三分之价给发宕户采运,并饬该道府严加查察,如有承办人员扣短浮溢情弊,即行据实揭参,仍俟工竣后再行具题,造册送部核销。如此,则宕户不致苦累,估价仍可无浮,而城塘大工亦得早竣矣。

理合缮折具奏,伏乞皇上睿鉴敕部议复施行。为此谨奏。

(朱批):该部议奏。

署理浙江巡抚永贵为查勘绍兴海塘并报沿途雨水禾苗情形事奏折

乾隆十五年七月十七日

署理浙江巡抚臣永贵谨奏,为奏闻事。

窃臣于十二日赴绍查看工程,即于十五日回至杭城,沿途察看禾苗,均属青葱长发,连日时霖,叠降田畴,蓄水亦多,询诸老农,佥称五六月来雨旸时若,将来丰稔可期,民情甚为欢畅。各处禀报雨水情形,亦复相仿。惟台州府临海,仙居、天台等县因七月上旬大雨连绵,山水涨发,据称间有淹损禾苗之处。臣现在飞檄行查是否无碍秋收,容俟复到,查办奏闻。其早稻收成分数,现在尚未据报齐全,约在六七八分之间。再,绍兴府山阴县境内宋家溇海塘当潮汐之顶冲,并有曹娥江及三江闸水于此汇归入海,波流激湍,颇为险要,似需改建石塘。上年臣于查看南塘之时,即经奏明,俟本年伏秋大汛再行勘明酌办。今臣于赴绍时前往查勘,塘外护沙多被汕刷,潮汐直逼塘根,实非石塘不足以资捍御,且塘内系灶户民居,当兹秋汛,急宜早为防护。臣因塘身不过数十丈,所需工料无几,业经饬令先行抢筑捍卫。

俟估详到日照例具题外,所有臣沿途察看雨水及勘过宋家溇海塘情形理合奏明,伏乞皇上睿鉴。为此谨奏。

(朱批):览奏俱悉。

署理浙江巡抚永贵为《海塘通志》纂成呈览事奏折

乾隆十六年四月初五日

署理浙江巡抚臣永贵谨奏,为《海塘通志》纂成,恭呈御览,仰祈睿鉴事。

窃照浙省江海塘根关系民生要务,稽古以来,代有兴作,至于我朝,制度始详。仰蒙列圣念切民依,我皇上勤求保赤,发数百万天府之帑,为千万年永久之谋,设官分职,屡建巨工。现在塘堤巩固,潮汐安澜,六郡之庐舍田园,咸资保障,两浙之沙涂斤卤,悉化膏膄,允为圣世之鸿图,洵属千秋之伟绩。惟是典章虽备,未有专书,谟诰昭垂,理宜广布。前经臣于藩司任内,与海防兵备道陈树蓍具详升任抚臣方观承,奏明纂修《海塘通志》,钦奉朱批俞允,遵即延同本地绅士杭世骏等,采摭旧闻,搜罗掌故,考订之功,再经寒暑,编次已竣,爰付枣梨。卷分二十,首弁诏谕之文,门列十三,备载古今之制。纂言纪事,深愧囊括之未详;陈说绘图,聊备参稽而征信。

兹适纂修全书告成,理合会同闽浙督臣喀尔吉善合词缮折具奏,恭呈御览,伏乞皇上睿鉴。为此谨奏。

(朱批):书留览。

(责任编辑 赵增越)


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