清制， 凡工程的兴建、制造、修缮皆须经过查估和查验，在京则各衙门工程，工价五十两以内、料价二百两以内者，各报工部，由工部查明确系应修之工，即派员勘估兴修。工价超过五十两、料价过二百两者，则应奏明请旨，由工部督率司员办理。工程银数在一千两以上者，应将约估银数详细声叙，奏请钦派大臣查验勘估，俟勘估册送达工部，奏请钦派大臣承修，竣工时，由承修大臣奏请钦派大臣查验，如与原估相符，造册送工部核销。各省修建一切工程，动用正杂钱粮数在一千两以上，如工部中有例案可循、有册档可核者，可照岁终汇奏事例，随案咨工部，于年终开单汇奏一次。如无例案册档者，则须先行专折奏准后，再将应需工料银两题估题销。凡遇工程，皆核其估销之册而审定。在京工程系工部委员承办者，由承办之员造册呈堂。如系钦派大臣查估承修者，由查估承修之大臣造册送工部。各直省则由督抚造具正册、副册及保固印结，送达工部；工部如有驳减，则于副册粘签发还，正册存部以备案。