土地制度名。即零星土地。清制，凡零星土地，可以听民开垦，而且永免升科。惟其何谓零星土地，各省定制不一。直隶、江西以不及二亩为断，福建及江苏之苏州等属以不及一亩为断，浙江及江苏之江宁等属以不及三亩、陕西以不及五亩为断，安徽、湖北、湖南、贵州水田以不及一亩、旱田以不及二亩为断，河南以上地不及一亩、中地不及五亩为断，山东以中则以上之地不及一亩、山西以下地不及十亩为断，广西以中则以上水田不及一亩、中则以上旱田不及三亩、下则水田不及五亩、下则旱田不及十亩为断，四川以上田中田不及五分、下田上地中地不及一亩者永免升科。而河南之下地，山东之中则以下地，四川之下地，云南之山头、地角、水滨、河尾地，广东之畸零沙地及高州、雷州、廉州三府之山场荒地，均不论顷亩，概免升科。奉天十亩以下尚宜禾稼者，减半征租；山冈土阜、傍河滨海洼下之处仅宜杂植而不成段者，永免升科。