绪论    4 

（一）问题的提出    4 

（二）成果与资料    6 

第一章 清代盐政概述 8 

第一节 清前期盐法沿革   8 

第二节 盐业缉私：“激励的悖论”  15 

第二章 两淮盐政改革先声 22 

第一节 康乾时期的两淮盐务   22 

第二节 课归地丁等改革   26 

第三节 黄玉林私盐案 29 

第三章 陶澍两淮盐政改革 33 

第一节 淮北票盐改革 33 

第二节 淮南盐政改革 47 

第四章 陆建瀛淮南盐政改革   55 

第一节 大火引发改革 55 

第二节 改革章程十条 58 

第三节 后续事宜 60 

第四节 效果 64 

第五章 川盐济楚 68 

第一节 川盐济楚的议行   68 

第二节 实施与变化   71 

第三节 配销方案出台 74 

第四节 最终的妥协   80 

第六章 怡良、何桂清盐政改革 84 

第一节 就场征课 84 

第二节 设局征课 92 

第三节 以盐济饷 99 

第七章 曾国藩“保价整轮”   105 

第一节 保价整轮 105 

第二节 督销局事宜   111 

第三节 淮北“改票” 115 

第八章 李鸿章“捐输票本”   120 

第一节 抽签行盐 120 

第二节 招商联保 124 

第三节 循环给运 129 

第九章 回归 132 

第一节 补充与完善   132 

第二节 寓票于纲 135 

第三节 尾声 138 

第四节 效果与回顾   141 

结论    147 

附录    150 

表一：两淮引地引额数目一览表（单位：引）    150 

表二：咸同时期淮南盐厘收入表    158 

参考文献    160 

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