内容简介

清代是中国历史上最后一个封建王朝。清朝“底定边疆”，形成了东到鄂霍次克海和库页岛，西抵巴尔喀什湖和帕米尔高原，北达额尔古纳河和外兴安岭，南达南海诸岛的辽阔疆域，奠定了中国边疆地区的多元化格局。19世纪中叶以后，帝国主义列强入侵中国，中国面临千年未有之变局，危机重重。成功的经验和失败的教训，是清代中国边疆治理研究所要面对并解答的问题。本书以清代历史前后期为序，分述不同陆疆区域和海疆的演进历程，释其中央和地方的管理机构，论其治边政策和治边思想，以更集中地呈现清代以降中国边疆治理历程。回顾和反思清代中国边疆治理的得失，对于维护国家统一、民族团结、边疆安定具有重要的借鉴意义。

作者简介

马大正，1938年生于上海。中国历史研究院学术咨询委员会委员。中国社会科学院中国边疆研究所研究员、博士生导师。国家清史编纂委员会副主任。著有《漂落异域的民族——17至18世纪的土尔扈特蒙古》（合著，中国社会科学出版社1991年版）、《马大正文集》（上海辞书出版社2005年版）、《新疆史鉴》（新疆人民出版社2006年版）、《当代中国边疆研究（1949—2014）》（中国社会科学出版社2015年版）、《中国边疆治理通论》（湖南人民出版社2015年版）、《中国边疆学构筑札记》（中央广播电视大学出版社2016年版）等。

目录

目　　录

前 言 （ １）

第一章 绪论（１）

第一节 中国的边疆（１）

第二节 中国疆域的演进历程（５）

一 形成：秦汉时期的中国疆域（５）

二 发展：隋唐至元时期的中国疆域（７）

三 奠定：清代的中国疆域（１１）

四 变迁：清中叶以来至民国时期的中国疆域（１３）

第三节 中国统一多民族国家及其边疆地区发展大势与历史特点（１６）

一 发展大势（１６）

二 历史特点（１７）

第四节 清代边疆治理研究综述（２１）

一 清王朝对边疆地区的经营、管辖与开发治理研究（２２）

二 清朝边疆民族政策研究（５３）

三 陆地边界交涉及海疆政策研究（７０）

第二章 清前期的边疆治理（８６）

第一节 清政府对边疆的统一（８６）

一 多元化的边疆格局（８６）

二 统一边疆的四种模式（９１）

第二节 清政府对边疆地区的管辖和治理（１００）

一 边防政策（１００）

二 边疆民族政策（１０４）

三 边疆开发政策（１１３）

第三节 清前期的边疆民族管理机构（１１９）

一 理藩院、礼部、鸿胪寺等中央机构（１２０）

二 将军、都统、大臣等地方机构（１２２）

第三章 清后期的边疆治理（１３５）

第一节 周边危机与“保藩固圉”边防政策（１３５）

一 全方位的周边危机（１３５）

二 “郅治保邦”战略思想的提出（１４４）

三 “海防”与“塞防”（１４７）

四 筹边与筹海战略举措见成效（１４９）

五 “保藩固圉”边防政策的失败（１５９）

第二节 边疆危机与民族危难激化与清末实边政策（１６３）

一 帝国主义合谋侵华（１６３）

二 清末新政与实边政策（１６９）

第三节 清后期边疆民族管理机构的演变（１７４）

一 从理藩院到理藩部（１７４）

二 边疆地方机构的变迁（１７５）

第四章 清代对东北边疆的治理（１８２）

第一节 清入关前的各项政策（１８２）

一 后金统一东北（１８２）

二 后金对蒙古各部的政策（１８７）

三 后金对朝鲜的经略（１８９）

四 对辽东汉人的各项政策（１９３）

第二节 清前期治理东北的行政体制与政策（１９７）

一 驻防将军体制（１９７）

二 对边疆各族的管理（２０４）

三 招民开垦与封禁东北（２０９）

第三节 清后期的东北军政变革（２１６）

一 列强入侵与领土丧失（２１６）

二 官制改革与改制建省（２２４）

三 移民实边与开禁东北（２２９）

第四节 清代对东北边境地区的管理（２３２）

一 反击沙俄入侵与中俄《尼布楚条约》（２３２）

二 穆克登查边与中朝长白山定界（２３４）

三 间岛问题与《图们江中韩界务条款》（２４１）

第五章 清代对北部边疆的治理（２４４）

第一节 清代的北部边疆（２４４）

一 清朝立国与统一北疆（２４４）

二 北疆地方军政建置（２４７）

三 清代北疆边界的形成（２５２）

四 北疆军政管理机构（２５５）

第二节 清代对北疆的治理（２６０）

一 分而治之的隔离政策（２６０）

二 因俗而治的恩威政策（２６３）

三 严加管控的法律制度（２７１）

第三节 晚清北疆治理之变革（２７２）

一 调整北疆军政建制（２７２）

二 废弛封禁与移民实边（２７４）

三 调整地方建置（２７７）

第四节 清代北部边境之治理（２８０）

一 清廷的治边思想（２８０）

二 北部边境之管理（２８１）

三 屯垦戍边补给军饷（２８８）

四 筹练新军加强边防（２９０）

第五节 清代北疆治理的反思（２９１）

一 恩威兼施治北疆（２９１）

二 窘迫的“屏障”（２９２）

三 结语（２９６）

第六章 清代对新疆的治理（２９８）

第一节 清前期的治新政策（２９９）

一 清朝统一新疆（２９９）

二 清前期新疆的政治军事政策（３０３）

三 清前期对新疆的经济开发（３０７）

四 清前期新疆的文化教育政策（３１１）

第二节 清前期的治新机构及职官设置（３１５）

一 伊犁将军（３１６）

二 总理回疆事务参赞大臣（３１９）

三 乌鲁木齐都统（３２１）

四 清前期的军府职官与民政官员设置（３２４）

第三节 建省后清政府的治新政策及行政建置（３２７）

一 建省后新疆的政治军事政策（３２８）

二 建省后新疆的行政管理及职官设置（３３１）

三 建省后新疆的经济开发（３３５）

四 建省后新疆的文化教育政策（３４１）

五 清末新疆新政（３４４）

第四节 清代新疆边防及边境管理（３４９）

一 清朝西北边界的确定及巡边制度（３５０）

二 鸦片战争后沙俄对中国西北边疆的侵略及中俄伊犁交涉（３５４）

三 帕米尔问题与建省后的新疆边防（３５９）

第七章 清代对西藏的治理（３６４）

第一节 清治藏行政体制创设与政策实践（３６４）

一 清统一西藏及其经略制度探索（３６５）

二 清前期治藏行政体制创立与政策实施（３７１）

三 清后期治藏政策调整及新政实施（３８１）

第二节 清政府治藏的宗教制度制定和运行（３９０）

一 达赖与班禅敕封制度（３９０）

二 金瓶掣签制度（３９１）

三 大活佛转世管理制度（３９２）

第三节 清政府抵御外敌入侵和维护西藏边境安全（３９３）

一 反击廓尔喀侵略（３９３）

二 抵御道格拉人的入侵（３９７）

三 抵御西方对西藏的渗透（３９９）

四 抗击英国侵略西藏（４０６）

第四节 清代对西藏的经济文化政策（４１５）

一 清前期对西藏经济治理（４１６）

二 清后期加强西藏与内地经济交流（４１９）

三 深化西藏与内地文化交流（４２１）

第八章 清代对西南边疆的治理（４２８）

第一节 清前期西南边疆的经略（４２８）

一 平定“三藩”与稳固西南（４２８）

二 行政建置与改土归流（４３０）

三 西南边疆开发政策与经济社会发展（４３４）

第二节 晚清时期的西南边疆经营（４４０）

一 川边“改土归流”与军政机构调整（４４０）

二 西南边疆新政与近代化的开端（４４６）

第三节 西南边疆边境管理与边事政策（４５５）

一 中越关系演变与西南边疆边境管理、边事政策（４５６）

二 中国与南掌、缅甸的关系与西南边疆边境管理、边事政策（４６４）

第九章 清代对海疆的治理（４７５）

第一节 清前中期海疆治理旨向的转型与重构（４７５）

一 清朝初年海疆的统一（４７６）

二 清前中期海疆治理旨向的内向性演变（４８０）

三 西方殖民势力东来后清前期海疆经营旨向的转型（４８６）

第二节 清前中期的海疆建设（４９１）

一 清前中期海疆政治建设的深化（４９１）

二 清前中期对台湾的经营（４９５）

三 清前中期海防体系的构建（４９９）

第三节 晚清海疆形势的变化与清朝“筹海”的努力（５０６）

一 全面海疆危机的出现（５０７）

二 清朝经营海军的举措（５１３）

三 晚清时期海外贸易管理体系的演变（５１６）

第四节 晚清政府的海疆主权行为及影响（５２１）

一 清朝对东沙岛主权的维护（５２１）

二 清朝维护南海权益的举措（５３０）

三 清朝维护“水界”权益的举措（５３３）

第十章 清代边疆政策研究的深化（５４０）

第一节 清代边疆政策的内涵与特点（５４０）

一 研究边疆政策的重要性（５４１）

二 中国古代边疆政策的基本内涵（５４３）

三 清朝的边疆政策（５４６）

四 清代边疆政策的特点（５４９）

第二节 “新清史”对当代中国边疆历史认知的影响（５５１）

一 “新清史”核心观点及其挑战（５５１）

二 坚守国人历史文化认知的底线（５５８）

第三节 清代边疆治理研究的当代价值（５６２）

一 学人的共识（５６２）

二 当代的启示（５６６）

三 研究需深化（５６９）

参考文献（５７２）

后记（５７９）