当康熙六年孔元章招抚失败后，施琅又于是年十一月上疏称：“盖澎湖为台湾四达之咽喉，外卫之藩屏，先取澎湖，胜势已居其半。是役也，当剿抚并用。舟师进发，若据澎湖岛以扼其吭，大兵压近，贱胆必寒。遣员先宣朝廷德意，如大憝（duì，坏，恶）势穷，革心归命，抑党羽离叛，望风趋附，则善为渡过安插，可不劳而定。倘执迷不悔，甘自殄绝，乃提师进发，次第攻克，端可鼓收全局矣。”（78页） 

康熙七年（1668）正月初十日奉旨：着提督施琅作速来京，面行奏明所见，以便定夺。施琅于四月上京前夕，上疏称：“郑经得驭数万之众，非有威德制服，实赖汪洋大海为之禁锢。如专一意差官往招，则操纵之权在乎郑经一人，恐无率众归诚之日。若用大师压境，则去就之机在乎贼众，郑经安能自立？是为因剿寓抚之法。大师进剿，先取澎湖以扼其吭，则形势可见，声息可通，其利在我。仍先遣干员往宣朝廷德意，若郑经迫之势穷向化，便可收全绩。倘顽梗不悔，俟风信调顺，即率舟师联 （zōng，船）直抵台湾，抛泊港口以牵制之。”（第80页） 

施琅的主张未被采纳，遵旨留京，乃裁福建水师提督，授以内大臣。施琅在京13年中，仍密切关注台湾形势的变化。康熙二十年（1681）正月郑经病逝，监国郑克 （zàng）旋被绞死，扶年仅十二岁的郑经幼子克塽继位，由其叔郑聪摄政。时郑氏集团内部“叔侄相猜，文武解体，政出多门，各怀观望”（第232页）。康熙帝遂断然决定出兵台湾，并于七月任命施琅以右都督充福建水师提督总兵官，加太子少保，前往福建，克期统帅舟师，进取澎湖、台湾。十月，施琅抵达厦门视事，并于康熙二十一年（1682）三月上疏密陈征台战略等有关事宜，仍主张先攻取澎湖。认为：“澎湖一得，更知贼势虚实，直取台湾，便可克奏肤功。倘逆孽退守台湾，死据要口，我师暂屯澎湖，扼其吭，拊其背，逼近巢穴，使其不战自溃，内谋自应。不然，俟至十月，乘小阳春时候大举进剿，立见荡平。此乃料敌制胜所当详细一一披陈者也。”（第242页） 

施琅经过十七八年的“日夜磨心熟筹”，提出首先攻克澎湖，“因剿寓抚”，即以战逼和统一台湾的战略方针。据此，制订了具体的作战方案。第一步，以清军水陆部队首先攻克澎湖，消灭郑军主力，“扼据咽喉，进逼巢穴”、“大兵压近，贼胆必寒”，他认为这样“胜势已居其半”。第二步，占领澎湖后，引而不发，“遣员先宣朝廷德意”，使台湾郑氏集团“望风归附”，“使其不战自溃，内谋自应”，争取实现以战逼和、和平统一台湾。第三步，若郑氏集团“顽梗不悔……即率舟师联 直抵台湾，抛泊港口以牵制之”。并分兵南路打狗港口（今高雄港）和北路蚊港（今云林台西乡）、海翁窟港口（今台中县大安港），“使其首尾不得相顾”，然后“登岸次第攻击”。若郑军“踞城固守”，“则先清剿其村落党羽，抚辑其各社土番”，“大举进剿，立见荡平”。这是施琅经过多年的调查研究，深思熟虑而后提出的符合客观形势的战略方针和作战方案。 

军事实践证实了施琅所拟定的统一台湾的战略方针和作战方案的正确性。康熙二十一年（1682）十月，清廷批准了施琅专征台湾的请求后，施琅即于康熙二十二年六月十四日（7月8日）率水陆官兵二万多人，大小战船二百多只，出征澎湖，经过十六、二十二日两次激烈的海战，歼灭郑军水师主力万余人，守将刘国轩遁归台湾，澎湖岛上四千八百多陆兵也不战而降，遂克澎湖诸岛。 

康熙年间清政府统一台湾的过程又一次证明，只有兵力达到足以攻克对方城池，以武力为基础和后盾，进行瓦解敌军的和平攻势，加上客观环境及人心趋向等条件，和平统一才有可能实现。正如施琅所指出的，如在武力不及的条件下，“如专一意差官往招，则操纵之权在乎郑经一人，恐无率众归诚之日”（第80页）。这是一条符合历史发展规律的唯物主义原则，可供后人借鉴。 

作者简介： 

陈在正，1926年生，福建闽清人，厦门大学台湾研究院教授。先后兼任厦大历史系主任、厦大台湾研究所所长。参加主编《清代台湾档案史料丛刊》、《台湾历史研究丛书》，专著《台湾海疆史研究》、《台湾海疆史》、《李友邦传记与台湾近代史》，先后发表有关台湾政治史、海防史、移民史及民间信仰等方面论文60多篇80多万字。